地方議会改革の10年

地方議会は主権者である住民を代表し、「住民自治の根幹」として自治を担う主役である。しかし、首長の追認機関から脱け出せずに、本来の議会機能を発揮できない地方議会も少なくない。著者は長野県飯綱町議会議長として、町民と議会の懇談会、中学生議会、「議会白書」の発行など、斬新な改革を展開して、住民に信頼され存在感のある地方議会を作り上げてきた。その経験を通して、住民福祉の向上をはじめ、特徴ある地域経営を発展させる地方議会のあり方を提出する。 はじめに　　 第1章　「議会改革」実践の10年 ーー飯綱町議会の挑戦 1　合併で旧町村人口は激減、「平成の大合併」検証を 2　議会改革の動機ーー三セクの経営破綻、議会も責任問われる 3　めざす議会像、改革課題を住民に示す 4　議員は、学び合いと自由討議で成長する 5　議会基本条例の制定ーー議員自身が身近に思える条例に 6　町長提案に否決、修正、不承認も 7　住民の請願・陳情に誠実に対応ーー県議会に要望書を提出の経験から　 8　長野県議会、継続6回そして不採択ーー民意を軽視していないか　 9　「チーム議会」の政策提言と政策サポーター制度 10　開かれた議会と住民参加ーー議会だよりモニター制度 11　議会改革を支援する議会事務局の強化を 12　議会改革と議長のリーダーシップ 飯綱町議会議会改革の歩み 第2章　議会改革のいっそうの前進のために ーー議会力、議員力の発揮へ 1　議会改革は避けて通れない　　　 2　地方議会の復興1＝議会の権限を発揮する 3　地方議会の復興2＝住民参加を推進する　　　 4　地方議会の復興3＝専門的知見を活用する 5　地方議会の復興4＝議員の成長と人材の育成 第3章　議員のなり手不足問題の打開策を考える 　　　　--住民自治の発展策として 1　なり手不足は全国的に深刻 2　2019年統一地方選挙の結果ーー事態はさらに悪化 3　総務省「町村議会のあり方研究会」報告書の検討 　4　地方議会の弱体化を懸念 　5　なり手不足の要因、社会的背景 6　住民とともに解決をめざす飯綱町議会 7　地方議会に女性議員を増やす努力 8　住民自治の裾野を広げる おわりに 参考文献