社会のしんがり

長期にわたる出生率の低下と長寿の伸長により、日本の多くの地域で高齢化・人口減少は深刻化しています。大きな地方都市の駅前でもシャッターを閉めた店が多くなり、地域社会の衰退は深刻です。最近は都市部でも高齢者が目立つようになり、空き家が増えています。 こうしたなか、要介護者、認知症、障がい者、貧困、ひきこもり、不登校、無業・失業者などの複合課題を抱えた家族が増加し、社会から取り残されています。そうした制度のはざまに陥ってしまった地域の困窮者は、「助けて」という声も上げられず、困窮のスパイラルにはまっているのです。 本書は、そんな地域の困窮者を支えるために格闘している人や組織を「しんがり」と呼び、彼らの活動をまとめました。「しんがり」たちは、制度疲労により劣化しつつある地域社会をどのように支えているのでしょうか。地域の困窮との闘いかたを、「しんがり」たちに教えてもらいます。 なお、本書は2014年度から2018年度の5年間にわたって行われた慶應義塾大学経済学部の全労済協会の寄附講座「生活保障の再構築ーー自ら選択する社会福祉」の中から、11人の講義を選び、編集しました。 序文　社会のしんがり ーーしんがりに学ぶ地域の困窮との闘いかた 慶應義塾大学経済学部教授　駒村康平 1． 本書の目的ーー講義録の出版に際して 2． 本書の問題意識 3． 慶應義塾大学経済学部の講義 第1部 子どもを取り巻く問題　　要旨：駒村康平 第1章 子ども・若者の貧困と地域の居場所づくり NPO法人さいたまユースサポートネット代表　青砥　恭 第2章 逆境から自立する子どもにチャンスを 　　--児童養護施設から自立する子どもが直面する課題 東北福祉大学特任准教授　池上和子 第2部 貧困・社会的孤立の問題　要旨：駒村康平 第3章 生活困窮者への伴走型支援のかたちを探る 東八幡キリスト教会牧師・NPO法人抱樸理事長　奥田知志 第4章 ひきこもり等で孤立する子ども・若者をアウトリーチで支援する NPOスチューデント・サポート・フェイス代表　谷口仁史 第3部 障害者問題　　要旨：駒村康平 第5章 発達障害の人の困りごとを解決することはユニバーサル社会の第一歩 元一般社団法人日本発達障害ネットワーク事務局長　橋口亜希子 第6章 ダイバーシティ社会・障害者雇用支援 日本財団国内事業開発チームシニアオフィサー　竹村利道 第7章 障害者雇用の新潮流 オムロン京都太陽株式会社前代表取締役社長　宮地　功 第4部 地域社会の取り組み　要旨：駒村康平 第8章 生活保障の再構築と全員参加社会の構築 ーー自ら選択する福祉社会 秋田県藤里町社会福祉協議会会長　菊池まゆみ 第9章 制度のはざまから社会福祉を見直す 大阪府豊中市社会福祉協議会事務局次長兼福祉推進室長　勝部麗子 第10章 生活困窮者と家計相談支援 ーー野洲市が取り組む相談支援 滋賀県野洲市市民生活相談課長　生水裕美 第11章 個人で生きる社会から江戸時代の社会へ 共生社会の実現へ向けて ーー地方都市の生き残りをかけた挑戦 三重県名張市長　亀井利克 おわりにーー皇帝ペンギンの子育ての寓話　　　　　　　　　　　駒村康平